Curs de Règim Local

Per poder tenir una bona organització i coordinació amb el professorat i personal que gestiona el curs, s’haurà de complir amb el format escollit (online o presencial) al llarg de tot el curs. No serà viable anar canviant de format per dies o setmanes.

El dret local constitueix una branca del dret administratiu amb una identitat pròpia i una complexitat creixent, que abasta des de l'organització i el finançament dels ens locals fins a matèries tan diverses com l'urbanisme, l'habitatge o la regulació de les activitats econòmiques. La Secció de Dret Administratiu de l'ICAB ha organitzat un curs bàsic de règim local adreçat a aquells advocats i advocades que vulguin aprofundir en aquest àmbit o que s'hi vulguin iniciar amb una base jurídica sòlida.

El programa, que s'inicia el 5 de maig de 2026, compta amb un professorat format per professionals en exercici —secretaris i interventors d'ajuntaments, advocats especialitzats— i per catedràtics de dret administratiu de reconeguda trajectòria acadèmica referents en l'àmbit del dret local. Les sessions, setmanals i disponibles en format presencial o en línia, cobreixen de manera sistemàtica els principals blocs del règim local vigent.

Mòdul I. Marc històric i jurídic dels Ens Locals

05/05/2026
Sessió Inaugural.
Marc jurídic actual dels Ens Locals a Espanya
Joaquín Tornos Mas, Catedràtic de Dret Administratiu de la UB

Mòdul II. Organització dels Ens Locals

07/05/2026
Planta local. El municipi. Població municipal. Alteració de municipis. Les competències municipals. Competències pròpies i impròpies. Serveis mínims obligatoris. Competències delegades i encomanades. Estatut del regidor. Òrgans de govern dels municipis. Atribucions i funcionament del òrgans municipals.
Víctor Siles Marc, Secretari General de l’ajuntament de Badalona, Advocat de la Generalitat en excedència

12/05/2026
Províncies, comarques, àrees metropolitanes, mancomunitats. Entitats inferiors a l’àmbit municipal. Marc normatiu. Organismes autònoms. Entitats públiques empresarials. Societats mercantils. Fundacions. Consorcis. Societats d’economia mixta. Requisits per consideració de mitjans propis.
Mireia Grau Sadurní, Secretària de l’Àrea Metropolitana de Barcelona.

Mòdul III. Els recursos dels Ens Locals

14/05/2026 - Règim electoral dels Ens Locals.
Normativa reguladora. Administració electoral. Cens. Sufragi actiu i passiu. Sistema electoral. Procés electoral. Regulació dels transfuguisme. Participació ciudatana en l’àmbit local.
Carmen Alonso Higuera, Secretaria General de l’Ajuntament de Cornellà

19/05/2026 – Les finances locals (I)
El Pressupost. L’estabilitat pressupostària. Ingressos locals. Els tributs locals: IBI, IAE, IVTM, ICIO, IIVTNU, taxes i contribucions especials. La despesa pública local. Execució I Control de la despesa
Leonor Martínez Lacambra, interventora Ajuntament de Blanes 

21/05/2026 – Treball públic local
Fonts. Classes d’empleats públics locals. Accés provisió de llocs, comissió de serveis, mobilitat. Situacions administratives i extinció de la condició d’empleat públic local. Drets dels empleats locals.
Isidre Martí Sardà, Secretari General de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú

26/05/2026 – Les finances locals (II)
Comptes bancaris. Operacions de finançament. Règim de garanties. Operacions d’inversió. Particularitats de les operacions financeres de societats locals.
Fernando González-Santacana Martín, Tresorer de l’Àrea Metropolitana de Barcelona

28/05/2026 – Els béns dels ens locals
Fonts normatives. Tipus de béns públics locals. Alteració de la qualificació dels Béns Locals. Prerrogatives sobre els Béns Locals. Ús i disposició
Bernat Calvo Català, Secretari de l’Ajuntament de Polinyà

Mòdul IV. Els ens locals com prestadors i reguladors d’activitats

02/06//2026 – Taula rodona: ODS, economia circular i ens locals
Dolors Canals i Ametller, Professora Titular de Dret Administratiu a la Universitat de Girona
Laia Bonet Rull, Primera Tinenta d’Alcaldia de l'Ajuntament de Barcelona

04/06/2026 – Els serveis públics locals i iniciativa pública econòmica local
Fonaments jurídics dels serveis públics locals i la iniciativa pública econòmica local. Distinció entre ambdues figures. Classes de serveis públics locals. Establiment del servei públic local i de la iniciativa pública econòmica. Formes de prestació de serveis públics locals.
Encarna Casas López, Advocada

09/06/2026 – La regulació de les activitats econòmiques. La regulació en matèria de comerç. La regulació en matèria turística. Intervenció i control de les activitats econòmiques.
Aleix Canals Compan, Advocat

11/06/2026 – Planejament urbanístic. Marc normatiu distribució competencial. Instruments de planejament general i derivat. Tramitació, aprovació, modificació i revisió.
Rafael Fernández Bautista, Advocat

16/06/2026 – EELL i habitatge; instruments municipals de política d’habitatge; zones de mercat residencial tensionat; àrees de tempteig i retracte; habitatge de protecció oficial i parc públic municipal; reptes actuals: pisos turístics, ocupació i emergència habitacional.
José Alberto Navarro Manich, Advocat

18/06/2026 – Sistemes d'actuació urbanística; urbanització i cessions obligatòries; llicències urbanístiques; comunicacions prèvies i declaracions responsables; disciplina urbanística; obres sense llicència i situacions consolidades.
Gloria Bardaji Pascual, Advocada

25/06/2026 – Taula Rodona: Ens locals i mobilitat
Marc Tarrés Vives, Professor Titular de Dret Administratiu a la Universitat de Barcelona.
Daniel Fernández Ruiz-Capillas, Subdirector General d'Ordenació del Transport i Desenvolupament Sectorial de la Generalitat de Catalunya
Sussana Grau Arnau, Directora General de l’Autoritat Catalana de la Competència

30/06/2026 – El paper dels ens locals en el segle XXI 
Tomás Font Llovet, Catedràtic de Dret Administratiu de la UB