Secció de Dret Ambiental ICAB - Butlletí d'actualitat març i abril 2023

A continuació destaquem els nostres “TOP 5” de novetats per a cada mes:

“TOP 5” NOVETATS MARÇ

Reial decret 150/2023, de 28 de febrer, pel qual s'aproven els plans d'ordenació de l'espai marítim de les cinc demarcacions marines espanyoles. [enllaç al BOE de 4 de març de 2023]

Amb l'aprovació d'aquesta norma, el Govern compleix el mandat del Reial Decret 363/2017 i aprova els Plans d'Ordenació de l'Espai Marítim (POEM), relatius a les cinc demarcacions marines espanyoles. Aquesta ordenació estableix de manera exhaustiva el conjunt d'usos i activitats actuals (zones d'ús prioritari) i futurs (zones d'alt potencial) vinculats a cada zona.

Decret llei 1/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen mesures extraordinàries i urgents per fer front a la situació de sequera excepcional a l'àmbit del districte de conca fluvial de Catalunya. [enlaç al DOGC de 2 de març de 2023]

L'ACA va acordar el 28 de febrer l'entrada a la fase d'excepcionalitat del sistema del Ter-Llobregat i l'aqüífer del Fluvià Mugà. Per dotar de la necessària cobertura legal a les restriccions previstes per a aquesta fase al Pla Especial aprovat el 2020 per a situacions de sequera (Acord GOV/1/2020), el Govern ha aprovat aquest Decret Llei que habilita l'ACA per a la suspensió de captacions, la reducció (els aprofitaments industrials es modificaran a la baixa un 15%), l'expropiació de captacions en desús, i l'aplicació d'un règim sancionador específic associat al Pla especial.

Sentència de la Secció 5a de la Sala del Contenciós-administratiu del Tribunal Suprem núm. 271/2023 de 6 de març [enllaç a CENDOJ]

El TS estima el recurs plantejat per ENCE i altres entitats contra les sentències de l'Audiència Nacional que van anul·lar la pròrroga de 60 anys de la concessió d'ocupació d'una franja de domini públic marítim terrestre destinada a fàbrica de pasta de cel·lulosa a Pontevedra.

Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals [enllaç al BOE de 29 de març de 2023]

Aquesta norma aborda per primera vegada de forma específica i integrada la protecció dels drets dels animals i el seu benestar, així com les obligacions exigibles en relació amb aquests.

Llei orgànica 3/2023, de 28 de març, de modificació de la Llei orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi penal, en matèria de maltractament animal [enllaç al BOE de 29 de març de 2023]

Mitjançant la modificació dels articles 334 i següents del Codi Penal, (i) s'inclou el maltractament a animals vertebrats silvestres (no només a domèstics com fins ara) dins de l'àmbit dels delictes contra la fauna, així com (ii) un augment de les penes.

“TOP 5” NOVETATS ABRIL

Reglament (UE) 2023/851 del Parlament Europeu i del Consell de 19 d'abril de 2023 pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/631 pel que fa al reforç de les normes de comportament en matèria d'emissions de CO2 de els turismes nous i dels vehicles comercials lleugers nous, d'acord amb la major ambició climàtica de la Unió [enllaç al DOUE de 25 d'abril de 2023]

La modificació del Reglament estableix nous objectius de descarbonització del sector, de manera que el parc de cotxes i furgonetes de combustió s'haurà de reduir un 55% per al 2030 i totalment cinc anys després.

Reial decret 314/2023, de 25 d'abril, pel qual es desplega el procediment i els requisits per a l'atorgament de l'autorització administrativa de les xarxes de distribució d'energia elèctrica tancades. [enllaç al BOE de 26 d'abril de 2023]

S'aprova aquest Reial decret destinat als polígons industrials que permetrà reduir els costos energètics per compartir un mateix punt d'accés al sistema elèctric. Les xarxes de distribució tancades permeten afegir petits consumidors amb diferents tensions de xarxa com si fossin un únic gran consumidor connectat a una tensió més gran.

Ordre ACC/87/2023, de 18 d'abril, per la qual es dóna publicitat a les taxes vigents que gestiona el Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural i les entitats dependents [enllaç al DOGC de 21 d'abril de 2023]

D'acord amb la Llei de taxes i preus públics de la Generalitat, es publica una relació de les taxes vigents en què identifiquin els serveis i activitats que merita cada taxa i la quota corresponent. La norma es refereix a taxes que gestiona directament el Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, però també les gestionades pels organismes i les entitats que en depenen.

Sol·licitud de les Nacions Unides de 29 de març de 2023 A/RES/77/276 d'una opinió consultiva a la Cort Internacional de Justícia sobre les obligacions dels Estats pel que fa al canvi climàtic [enllaç a la sol·licitud de les NNUU]

Mitjançant aquesta resolució adoptada per l'Assemblea General de les Nacions Unides a Nova York, es demana l'opinió de la Cort Internacional de Justícia (CIJ) sobre l'obligació dels països de fer front al canvi climàtic i en concret sobre les conseqüències jurídiques per als Estats que, "pels seus actes i omissions", danyin el clima de manera que afecti els altres Estats, en particular els petits Estats insulars (PEID), que es troben entre els més vulnerables als efectes del canvi climàtic.

Jorge Liboreiro (27 de abril de 2023). Dispute over Doñana park prompts scathing accusations between conservatives and socialists - S&D Leader Iratxe García said EPP Chair Manfred Weber was "making a fool of himself" after Weber attacked the European Commission's partiality. Euronews [enllaç a Euronews]

La nova normativa en tramitació per part del Parlament d'Andalusia preveu l'ampliació i la legalització dels regadius existents al Parc Nacional de Doñana i el seu entorn. Aquesta regulació, segons diversos informes tècnics i pronunciaments, podria ser contrària a la Directiva Marc de l'Aigua (enllaç), l'incompliment del qual ja va motivar la sentència condemnatòria emesa pel Tribunal de Justícia de la Unió Europea en 24 de juny de 2019 (enllaç).

Una abraçada, 

Jaime Calvo Retuerto

President de la Secció de Dret Ambiental de l'ICAB