Del 12 al 21 de juny  de 2012

INTRODUCCIÓ

El control del Govern i de l’Administració és una de les funcions clàssiques dels parlaments. Amb l’exercici d’aquesta funció, els diputats poden demanar explicacions sobre fets o situacions determinades, o bé sobre com s’actuarà en accions futures concretes, tot fent possible el seguiment i el coneixement públic de l’acció política del Govern. Un cop fet l’acte d’investidura, l’acció de control al llarg de la legislatura mitjançant diferents instruments i procediments parlamentaris contribueix també al manteniment de la confiança parlamentària al president del Govern.

Amb l’activitat d’impuls de l’acció política i de govern, els parlaments prenen acords dirigits a orientar l’acció del Govern i de l’Administració cap a una determinada direcció, mitjançant l’execució d’actuacions concretes o bé amb l’adopció de polítiques específiques.

Quin interès té per a l’exercici professional d’un advocat el coneixement d’aquestes funcions parlamentàries? En el treball sobre determinats casos pot ser convenient de conèixer quines són les orientacions del Govern i de l’Administració en relació a una política o actuació, o bé saber què s’ha fet en relació a una matèria. D’altra banda, una bona informació sobre els continguts de les actuacions d’impuls polític dels diputats pot ajudar a formar expectatives concretes en relació a interessos particulars o col·lectius. Finalment, el coneixement del procediment per a l’exercici del dret de petició en l’àmbit parlamentari oferirà una informació necessària sobre una nova via per resoldre determinades situacions.

OBJECTE DEL CURS

El Curs té per objecte donar a conèixer la naturalesa i els elements que defineixen les funcions de control del Govern i de l’Administració i d’impuls de la seva acció política, així com els procediments per a exercir aquestes funcions.

MÈTODE:

Les sessions, amb una durada de dues hores cadascuna, combinaran l’exposició teòrica amb el seguiment detallat de supòsits pràctics reals. S’organitzarà l’assistència a una sessió plenària del Parlament que inclogui tramitacions de control i d’impuls de l’acció política i de govern.

PROGRAMA:

12/06/12

Conceptes previs: organització del Parlament.- President i Mesa. Diputació Permanent. Diputats i Grups parlamentaris. Junta de Portaveus. Ple i comissions. Reglament del Parlament. Publicitat: mitjans d’informació de l’activitat i de les tramitacions parlamentàries; butlletí oficial; diaris de sessions; canal Parlament; web del Parlament; serveis d’estudis, d’informació i d’arxiu del Parlament; accés a les sessions.

La investidura. Els mecanismes d’exigència de responsabilitat política del president i del Govern.- Debat d’investidura i votació. Moció de censura i qüestió de confiança. Responsabilitat política dels consellers.

Els debats generals sobre l’acció política i de govern.- Debat anual sobre l’orientació política general del Govern. Debats sobre matèries específiques.

14/06/12

Les compareixences del president i del Govern.- Compareixences del president de la Generalitat. Compareixences del Govern per a tenir sessions informatives.

Les preguntes parlamentàries.- Preguntes a respondre per escrit: naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació. Preguntes a respondre oralment: naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació. Terminis i caducitat de les preguntes.

Sol·licituds d’informació i documentació.- Naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació. Terminis i caducitat de les sol·licituds d’informació.

19/06/12

Les interpel·lacions.- Naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació.

Les mocions i les resolucions.- Les mocions: naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació. Les resolucions: naturalesa, objecte, requisits i procediment de tramitació. Terminis i caducitat. Control de compliment de les mocions i de les resolucions. Caducitat.

Les peticions dels ciutadans.- Naturalesa, objecte i procediment de tramitació.

21/06/12

El control i la validació dels decrets llei.- Procediment i efectes.

El control de la legislació delegada.- Procediment i efectes.

La tramitació d’un decret llei com a projecte de llei.- Procediment i efectes.

PONENT:

· Ramon Prat i Bofill
Advocat. Subdirector General de Relacions amb el Parlament